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地震や洪水など、災害への不安が高まる今。いざという時の備えを考えてみませんか？

災害はいつ発生するか予測がつきません。もし大地震などの災害が起こり、市の職員がすぐに避難所に駆けつけられない状況になったら、私たちはどうすればよいのでしょうか。
そのような非常時でも、避難してきた住民自身の手で迷わず、迅速に避難所を開設できるようにするため、所沢市は画期的な「所沢式」避難所開設スタートキットを、市内の各指定避難所に配備しました。

今回は、この「所沢式」スタートキットの中身や、実際に避難所を開設する際の手順・役割分担など、いざというときに役立つ詳細な情報をわかりやすくご紹介します。

「所沢式」避難所開設スタートキットとは？

「所沢式」避難所開設スタートキットとは、「誰でもできる・みんなでやれる」をコンセプトに、所沢市危機管理室が作成した避難所開設のための専用ツールです。
大きな特徴は、避難所を開設するための具体的な手順が書かれた「指示カード」と、作業に必要な「資機材」が班ごとにセットになって、1つの大きなボックス（スタートキット本体）に収納されている点。
地震などの発生により、市の職員が到着するまでの間であっても、このキットを開けて指示カードに従うだけで、避難してきた住民が自分たちでスムーズに避難所を開設することができます。

▲ボックス内は班ごとに色分けされたファイルや資機材が整理されて収納されています。

避難所を開設する「5つの班」の役割と編成

避難所を円滑に立ち上げるため、スタートキットでは役割を5つの班に細分化しています。各班における必要な人数や、具体的な担当業務、キット内に用意されている専用の資機材があらかじめ決められています。
以下に、各班の役割、編成人数、そしてボックスに入っている「班ごと内容物」をまとめました。

1. 統括班（3人）

役割： 避難所全体の指揮を執り、関係各所との連絡調整を行います。
編成： 所長（1人）、副所長（1人）、補佐（1人）
主な業務： 係決め、避難所ルールの策定、災害対策支部(各まちづくりセンター)への連絡など
キット内容物（指示カード：所長用）：
学校全体図（A3）×1枚
体育館図（記入例：A3）×1枚
体育館図（記載用：A2）×1枚
ルール記入用紙×2枚

2. 住居班（5人）

役割： 避難者の居住スペースを設定し、受け入れのための受付を設置します。
編成： 班長（1人）、受付係（4人）
主な業務： 体育館などの安全確認、生活スペースの区分・表示、受付の設置と運営
キット内容物（指示カード：班長用）：
養生テープ（白・黄：A3）×各4枚
安全チェック表（外観・内部）×2枚
立入禁止用テープ（黒黄）×1巻
避難者一覧表×15枚
避難者名簿×150枚

3. 呼びかけ班（3人）

役割： 避難場所における避難者の誘導と、秩序の維持（統制）を担います。
編成： 班長（1人）、声がけ係（1人）、誘導係（1人）
主な業務： 避難者の待機や自宅状況確認の呼びかけ、避難者数の把握・区分、ルールの説明、避難所周辺の被害やライフラインの状況確認
キット内容物（指示カード：班長用）：
拡声器
避難者数把握表×4枚

4. 物資班（4人）

役割： 避難所に備えられている備蓄物資の管理と、必要な配給作業を行います。
編成： 班長（1人）、トイレ係（2人）、配給係（1人）
主な業務： 備蓄倉庫の備蓄品の確認、災害用公衆電話の設置、簡易トイレの設置、資機材や毛布などの配布
キット内容物（指示カード：班長用）：
軍手×10双
はさみ×1本
立入禁止用テープ（黒黄）×1巻
養生テープ（半透明）×1巻
学校全体図（A3）×1枚
トイレルール（A3）×6枚（男女各3部）

5. 衛生班（3人）

役割： 避難者の健康管理と、避難所内の衛生環境および安全を確保します。
編成： 班長（1人）、衛生係（2人）
主な業務： 傷病者の把握と応急処置、ゴミ置き場（集積場）の設置、受付時の検温、マスクの配布
キット内容物（指示カード：班長用）：
学校全体図（A3）×1枚
ごみ集積場表示（A3）×1枚
ごみ置き場表示（A3）×5種類
ごみ袋（45L）×20枚（10枚入×2セット）
養生テープ（半透明）×1巻
※なお、各班が作業中に使用する筆記用具（クリップペンなど）は、スタートキットのボックス内に常備されているものを使用します。

▲5つの班がどのように連携して作業を進めるのか、全体の関係性が示されています。

避難所開設までのタイムライン（0〜3時間）

▲避難所開設の流れを時系列で示したタイムライン

避難所に避難してきてから、避難所の開設が完了するまでの目安は約3時間とされています。各班は、このタイムラインに沿って並行して作業を進めていきます。

▲各班が並行して作業を進めます。

使い方や概要をまとめた「説明動画」も公開中！

所沢市危機管理室では、このスタートキットの概要や、具体的な使い方の手順を分かりやすく解説した「説明動画」も作成しています。
避難所開設の流れが映像で分かりやすく解説されているため、事前に視聴しておくことで、万が一の際にもさらに落ち着いて行動できるようになります。各避難所の関係者だけでなく、市民の皆さまもぜひ一度チェックしてみてください。

▲所沢市危機管理室が作成した、分かりやすい「所沢式」避難所開設スタートキット説明動画。

YouTubeリンク：https://youtu.be/oyLJZYKCA_k?si=tqukrZomYp-a1Qi0

【所沢なび編集部から一言📢】
大きな災害が発生した直後、公的な支援（公助）が届くまでにはどうしても時間がかかることがあります。そんな時、住民同士が手を取り合って避難所を開設する「共助」の力を強力にサポートしてくれるのが、この「所沢式」避難所開設スタートキットです。 普段から「このような分かりやすいキットが避難所に用意されている」ということを知っておくだけでも、いざという時の安心感が大きく変わります。ぜひ、お近くの指定避難所の場所と合わせて、この避難所開設スタートキットの存在を覚えておきましょう！

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